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bet36365首页关于印发《2017年工作要点》的通知

来源: 添加时间:2017/05/22



各科室、委属各单位:

现将《bet36365首页2017年工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实,确保年度目标任务完成。

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2017年工作要点

2017年是实施十三五规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。市第十一次党代会、市两会和全市经济工作会议对做好全市经济社会发展提出了总体要求,主要精神是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央和省委决策部署,围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,把握稳中求进工作总基调,适应引领经济发展新常态,牢牢抓住发展第一要务,以推进供给侧结构性改革为主线,着力强化创新驱动,着力深化改革开放,着力加强生态环保,着力促进协调共享,践行新理念,增创新优势,努力建设富裕文明幸福新泰安。做好今年发展改革工作,要紧紧围绕市委、市政府确定的总体要求和目标任务,进一步履职尽责、积极作为,突出重点、攻坚克难,努力实现发展改革各项工作新突破,为完成全年经济社会各项任务目标做出积极贡献。

一、在搞好经济运行分析,加强宏观谋划上实现新突破

1、科学研判形势。充分发挥部门联席会议作用,健全重点企业特别是三强企业运行情况的调度分析制度。超前预测指标变化情况,及时提出有针对性和操作性对策建议。加强对各县市区和各职能部门指标完成情况的调度分析。(综合科)

2、加强调查研究。围绕建设新泰安奋斗目标、市委市政府重大决策部署、产业和技术发展方向以及制约泰安发展的关键环节,精选调研课题,精心组织调研活动,提出有分量、可操作的意见建议。(综合科、有关科室)

3、抓好规划实施。协调推进各专项规划编制,印发十三五规划汇编。建立健全规划纲要实施机制,制定分工落实方案,做好与年度计划衔接,开展好规划年度评估。加强对列入省市规划纲要的重大事项、重大工程、重大项目调度推进。做好列入省十三五规划重大项目库49个项目的跟踪调度。(规划科、综合科、投资科,有关科室)

二、在加快重点项目建设,扩大有效投入上实现新突破

(一)加快推进省市重点项目建设

4、牵头举办全市春季重点项目建设集中开工仪式。按照三强标准,突出产业项目和财源建设项目,分两批筛选确定120个左右市级重点建设项目,确保新建项目年内全部开工、续建项目50%以上竣工或投产,年度完成投资500亿元以上。筛选确定100个左右前期推进重点项目,积极落实建设条件,力争更多项目早日开工建设。争取更多项目列入省重点建设项目计划盘子。(项目办)

(二)下大力气抓好一批重大项目

5落实好重大项目协调推进机制,加强调度督促,及时协调解决有关问题,力争徂徕山抽水蓄能电站工程年底前完成可研工作,新泰采煤沉陷区光伏领跑技术基地一期500兆瓦9月底全部建成并网发电。加快推进中兴电力东平电厂、泰安机场等项目前期工作。(工交科)

6、着力推进鸿邦实业科技文化产业创意园、神农智谷大数据产业园、浪潮泰安云计算和大数据中心、山东泰开新能源箱变研发生产、北汽国泰汽车车身零部件制造、泓任消防产业基地等一批投资过10亿、过50亿元的重大产业项目。(项目办)

7、加快推进济泰城际铁路、聊泰铁路等项目前期工作。(铁路办)

(三)健全完善项目管理推进机制

8出台《泰安市重点建设项目管理与推进办法》。成立重点项目建设工作推进领导机构,建立季度现场办公制度,落实四个一领导包保责任制。建立重点项目动态监管系统,实行项目审批代办、问题分级会办、督查督办、部门联席会议等各项制度,加大问题解决和项目推进力度。坚持月调度、月通报、半年检查、年终考评制度,注重日常调度考核与现场集中观摩考核相结合,制定科学合理的考核办法,充分调动各级抓项目建设的积极性。(项目办)

(四)着力优化投资环境

9、进一步优化行政审批流程,推进并联审批工作,探索开展容缺受理、项目承诺制等新模式,提高审批效率。(投资科)

10、建立县市区和市直部门双向互评考核机制,切实提高行政服务效能。强化用地保障,年度用地指标安排,优先向市级重点项目倾斜。强化资金保障,各级财政性建设资金、产业类政策扶持资金优先向市级重点项目倾斜。定期组织市重点项目银企对接活动,加强融资支持。(项目办、有关科室)

11、着力激发民间投资活力,落实好国家和省促进民间投资的各项政策,鼓励引导社会资本参与铁路、机场、城市及园区建设等基础设施,教育、医疗、养老等公共服务领域。继续推行政府与社会资本合作(PPP),围绕以上领域,策划和推介一批项目,吸引社会投资跟进。(投资科、社会科、有关科室)

12、扎实做好工程咨询和评估评审服务工作,为政府投资决策、项目审批和建设提供科学依据。(工程咨询院)

三、在加强项目策划,强化对上争取上实现新突破

(一)深入研究政策

13、深入研究国家和省投资重点方向和产业政策导向,跟踪研究政策变化,吃透上级精神,不断调整工作思路,把工作做实、做细,提高专业化水平,增强对上争取的实效。(有关科室)

(二)高端策划项目

14、围绕增创工业经济、旅游经济、城市经济发展新优势策划储备项目,注重发挥企业主体作用,着力支持三强企业培植,引导生产要素向三强企业聚集、优惠政策向三强企业倾斜、人才资源向三强企业汇聚。(投资科、工业科、社会科、有关科室)

15、围绕加快城市和园区建设,支持泰山慢谷、徂汶景区等重点景区基础设施建设,支持高新区拓展发展空间,支持泰城东部、西部新城区建设,努力破解规划、土地、融资等瓶颈制约。(投资科、社会科、有关科室)

16、围绕创新财政+基金+金融投融资模式,依托各大投融资平台,策划包装一批重大项目,通过专项建设基金、债券融资等形式,提高平台融资能力。(投资科、财贸科、项目办)

17、建立市级重点项目储备库,真正形成策划一批、储备一批、争取一批、建设一批的良性机制。(项目办)

(三)全力对上争取

18、用好进京双对接平台,精心组织,周密安排,切实提高活动实效。加强对双对接项目的跟踪调度,巩固对接成果。加大对各级各部门对上争取成效的调度考核。开展精准对接活动。(经合科、有关科室)

19、拓宽对接领域,加大对国家各部委、大型央企、世界500强、国内100强企业、知名上市公司等方面的对接联系,搜集信息,寻求合作。主动搞好与各级各有关部门、广大企业的联系对接,真正把那些基层迫切需要、对全局有重大影响、对企业发展有重大推动作用的大项目、好项目,挖掘上来、策划出来。(经合科、项目办、有关科室)

四、在支持实体经济发展,推动转型升级上实现新突破

(一)扎实推进供给侧结构性改革

20、提高炼钢、水泥熟料、子午胎等行业产能利用率,确保完成省考核目标。严格项目审批,坚决控制新增过剩产能。(工交科)

21、用足用好各类政策资金,抓好债券融资工作,支持企业上市挂牌,提高企业直接融资比例,降低企业杠杆率。配合有关部门做好降成本、去库存各项工作。(财贸科、有关科室)

22、切实提高补短板的精准性和有效性,加大对脱贫攻坚、三农、基础设施、科技创新等薄弱环节投入。(农经科、区域办、有关科室)

(二)深入实施创新驱动战略

23、开展政策措施贯彻落实情况的督导检查,制定完善普惠性创新创业支持政策,会同有关部门组织开展系列创新创业服务活动,不断完善政策环境。强化企业创新主体地位,支持企业创新平台建设,今年争取1—2家省级以上创新平台,新认定10家以上市级工程实验室、工程研究中心。支持泰山创新建设,加快构建泰安特色塔型科技创新体系。(高技术科

24、实施好泰山产业领军人才工程,做好国家千人计划专家人才团队的协调服务工作。(社会科)

(三)强化工业支撑

25、重点支持传统产业运用先进技术改造升级,围绕培植壮大输变电设备、汽车及零部件、高端装备等优势主导产业,加大对增强制造业核心竞争力、智能制造、重大技术装备推广应用、关键产品研发等项目的支持力度。(工交科、高技术科)

26、科学编制战略性新兴产业十三五专项规划,支持一批创新能力建设、双创项目和新兴产业项目。落实互联网+”行动计划,推进重大信息化项目建设,加快建设智慧城市,支持云计算、大数据、信息软件等新兴产业发展。(高技术科、投资科、工交科)

(四)推动服务业提质增效(服务业办)

27、实施服务业三年行动计划,抓好“10+8”服务业转型升级方案落实,促进服务业发展提速、层次提升、比重提高。

28、推进旅游全域化发展,抓住国家实施十三五时期文化旅游提升工程的政策机遇,加大对旅游文化服务设施、旅游基础设施和重点景区基础设施的支持力度。

29、实施生产性服务业与制造业融合提升工程,重点扶持研发设计、信息服务、现代物流、网络交易等公共服务平台建设。

30、推进生活性服务业品质化发展,支持健康养老、文化体育、家政服务等产业发展。加快培育总部经济、创意经济、网络经济,形成服务业发展新优势。

31、抓好服务业载体提升工程,推动服务业集聚发展,规划建设一批功能完善、辐射带动能力强的现代服务业集聚发展示范区,争取1家以上省级现代服务业集聚示范区。按照三强标准,筛选确定一批重点服务业企业,支持做大做强。借鉴市级重点建设项目管理模式,加快推进30个左右市级服务业重点项目建设。

32、支持泰山区、新泰市开展新一轮服务业综合改革试点。

33、加强服务业调度考核,落实部门责任,推进服务业标准化建设等重点工作。

(五)加快发展现代农业(农经科)

34、扎实推进高标准农田建设,重点抓好2017年全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程、新泰市大宗油料作物生产基地项目建设。

35、加快推进胜利水库除险加固、新建王家院水库等一批重大农业基础设施项目。

36、抓好新泰市坡耕地水土流失综合治理专项建设项目以及防护林、大型沼气工程实施。

37、推进农业标准化生产,促进农村一二三产业融合发展,重点支持一批农业龙头企业。抓好全国首批农村产业融合发展试点示范县、全国奶牛养殖大县种养结合整县推进试点示范县工作。

五、在深化重点领域改革,激发发展活力上实现新突破

38、深化投融资体制改革。贯彻落实国家和省深化投融资体制改革的意见,履行好投资调控管理职责。强化三张清单动态管理,做好行政审批事项的承接、取消和下放工作。实施双随机一公开监管,完善事中事后监管体系。牵头做好清理规范投资建设项目报建审批事项工作。完善投资项目在线审批监管平台,落实平台运行管理办法,尽快实现所有投资项目及所涉及的各类审批事项都通过在线平台办理。(投资科)

39、加强社会信用体系建设。研究制定全市公共信用信息管理实施细则,完善信用信息共享公开制度。全面铺开市社会信用信息管理平台建设,建立完善公共信用基础数据库,优化升级信用泰安网站,推进全市信用信息数据的征集共享,实现国家、省和市级公共信用信息互联互通。(财贸科)

40、继续推进公务用车制度改革。推进党政机关公务用车制度改革后续工作,巩固改革成果,按要求开展非参公事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革。(体改科)

41、做好行业协会商会与行政机关脱钩工作。贯彻落实《省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》,按照五分离、五规范的改革要求,结合实际,制定我市实施方案,全面完成各项改革任务。(体改科)

42、扎实推进公共资源交易改革。研究制定公共资源交易平台管理暂行办法实施细则,加快推进市县两级公共资源交易平台整合,尽快将列入省政府《公共资源交易目录》的事项统一纳入平台管理,不断完善监管体系。(稽察办)

六、在落实区域发展政策,培育新增长极上实现新突破

43、出台我市参与一带一路建设实施方案,组织做好2017年阿斯塔纳世博会中国馆山东周参会活动,支持岱银纺织马来西亚公司、晶泰星光电科技公司等优势企业加快走出去步伐。积极融入京津冀协同发展,出台我市参与环渤海经济区发展规划。(区域办、外经科)

44、积极利用外国政府贷款,做好进口设备免税确认工作。落实新修订的《外商投资项目核准和备案管理办法》、《外商投资产业指导目录》,进一步优化外资营商环境。加强棉花、玉米等重要农产品进口管理。(外经科)

45、主动融入省一圈一带发展战略。推动济泰同城化发展,做足做好发挥同城效应,借势借力发展文章。积极推动将济泰同城化发展列为省会城市群经济圈建设的优先位置,着力在完善协调发展机制、一体化规划编制、加快基础设施互联互通、推进旅游文化科教协同发展等方面,加强统筹谋划,主动沟通对接,推动各项工作向深入开展。积极谋划推动济南、泰安、曲阜三点一线轨道交通规划建设。发挥好省区域战略推进专项资金的使用效益,支持区域经济发展。(区域办)

46、加快推进泰肥一体化发展,在规划编制、产业互补、交通基建、公共服务、要素配置等方面,研究提出相关政策措施。(规划科)

47、推动城乡一体化发展。加快新型城镇化建设,加大对棚户区改造、城市供水供热、海绵城市和地下管廊等项目的争取力度,加快实施农村饮水安全巩固提升、危旧房改造、农网升级改造等重点工程。(有关科室)

48、实施新一轮县域经济提升行动,指导新泰市、东平县制定提升行动方案,加强督导调度,强化政策帮扶,促进县域经济科学发展。(经合科)

49、落实好国家和省经济建设和国防建设融合发展的意见,编制军民融合深度发展、国民经济动员十三五规划,围绕我市特色优势产业和重点企业,积极筛选储备军民融合项目,争取政策资金支持。支持泰邦生物等国家和省级经济动员中心建设,年内新成立1—2家省级以上国民经济动员中心。(综合科)

50、做好对口支援和经济合作工作。继续做好援建新疆岳普湖县和扶贫协作重庆巫溪县工作,加快项目援建,加强产业合作,加大人才支持,助力受援地区脱贫攻坚。加强与淮海经济区和陇海兰新经济促进会等经济合作组织的联系,组织参加西博会西洽会喀交会渝洽会等活动。(援疆办、经合科)

七、在保障改善民生,推进绿色共享发展上实现新突破

(一)加强生态文明建设

51、贯彻落实加快推进生态文明建设的实施方案,构建生态文明建设制度体系。强化能评约束,修订完善我市节能审查实施办法,建立能评与能源、煤炭消费总量控制相结合机制。引导控排企业积极参与全国碳排放权交易。(规划科

52、抓好太阳能、生物质能、地热能等开发利用,新能源装机占总装机的比重逐步提高。出台全市电动汽车充电设施发展规划。(工交科)

(二)全面完成脱贫攻坚任务

53、易地扶贫搬迁工作,确保4月底前列入搬迁计划的8个安置区项目开工建设,力争年底完成主体工程。(区域办)

54、黄河滩区居民迁建试点工程,确保年内如期完工,投入使用。(农经科)

55、扎实做好光伏扶贫,努力争取更多光伏扶贫发电指标,保障项目顺利实施。(工交科)

(三)推动民生社会事业发展

56、配合有关部门落实好国家和省就业创业政策,认真抓好重点群体和困难人员就业、就业创业培训、创业示范平台建设等工作。实施健康扶贫、公共卫生服务提升等工程,不断完善医疗卫生服务体系。支持全面改薄和解决大班额问题,推动义务教育均衡发展和普通高中优质发展。配合做好人才发展体制机制改革实施工作。支持体育、文化、民政等事业发展。(社会科、有关科室)

57、做好压煤村庄搬迁、民房斑裂补偿、采煤塌陷地综合治理等工作。(地矿办)

八、抓好班子,带好队伍,进一步营造风清气正、干事创业的新气象

58、落实全面从严治党要求,突出抓好机关党的建设,进一步加快工作节奏、加大工作力度、提升工作标准、提高工作效能,练就过硬本领,打造过硬队伍,推动发展改革工作再上新水平。一是把好思想认识总开关。加强政治学习,教育引导干部职工坚定理想信念,增强思想自觉和行动自觉。二是锻造忠诚可靠的政治品格。坚定正确的政治立场和政治方向,强化四个意识,向上看齐、狠抓落实。三是强化干事创业的责任担当。树立强烈的事业心、责任感和坚定信念,不断提高发改队伍的战斗力。四是营造风清气正的政治生态。抓住领导干部这个关键少数,深入推进全面从严治党主体责任落实,履行一岗双责,形成以上率下、上行下效、风清气正的浓厚氛围。五是筑牢纪律规矩底线。加强党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育,完善廉政风险防控机制,建立监督制约体系,做到能干事、不出事。六是形成上下联动的工作合力。加大调度督导通报力度,打造信息宣传、业务培训等交流平台,强化协调服务,切实帮助基层解决实际困难,共同推动各项工作落实。(办公室、机关党委,委全体)


20170503发改委工作要点泰发改办〔2017〕71号(印刷稿).doc



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